第四，劳动关系协调面临新挑战。在经济结构调整过程中，由于实木家具企业面临多方面压力，使得劳动关系协调的客观基础相对以往更为薄弱，矛盾更呈显性化。一方面，劳动关系问题主要表现在“三低”，即小微实木家具企业劳动合同签订率低，实木家具企业一线职工工资低（全国有20%以上的职工工资徘徊在当地最低工资标准水平），农民工参加社会保险比例低（农民工参加最多的工伤保险也仅为43%）；“两多”即劳动争议多，大中型实木家具企业不规范劳务派遣用工多；“一少”�床糠质的炯揖咂笠刀岳投呷宋墓鼗成佟Ａ硪环矫妫�80后和90后农民工的利益诉求发生三大新变化，由关注工资支付保障向关注社会保障转变；由进城单纯挣钱向融入城市转变；由改变住宿条件向要求城市提供公共服务转变。这些都对政府和实木家具企业加强、改进人力资源管理提出了新挑战。
第五，人力资源服务和管理面临新挑战。目前我国公共人力资源服务尚不适应经济结构调整形势发展变化的需要，不能为宏观层面人力资源管理提供全面有效的公共服务；同时，许多用人单位人力资源管理还不适应产业产品结构调整、市场竞争激烈、变化快的需要，在管理观念、方式方法上都有许多偏差，致使本单位人员选拔、任用机制、人员流动、激励机制、人力资源开发等方面还存在诸多问题。
经济结构调整背景下实木家具企业人力资源管理的思路
根据上述经济结构调整中实木家具企业人力资源管理面临的新挑战，有必要进一步梳理并明确加强实木家具企业人力资源管理的思路和任务，以适应形势变化的需要。
明确应对经济结构调整的实木家具企业人力资源管理基本思路
关注并把握经济结构调整和国际国内市场变化，针对当前我国实木家具企业人力资源管理面临的机遇和诸多挑战，坚持以科学发展观为统领，从宏观和微观两个层面，政府和用人单位两个角度，分别研究并着手采取相应措施，抓重点解难点，顺应经济结构调整路径相应变革和创新人力资源管理方式方法，优化人力资源配置，提升人力资源素质，协调劳资关系，使人力资源结构与经济结构调整相匹配，为国民经济和社会可持续发展提供良好的人力资源支持。
明确宏观、微观层面人力资源管理基本任务
基于经济结构调整对实木家具企业人力资源管理带来的冲击和挑战涉及宏观、微观两个层面，因此，需要从这两个层面针对存在的突出问题相应明确我们的任务。
宏观层面：以扩大就业和提高就业质量为基础，以提升人力资源素质为推力，在国民经济发展基础上提高劳动者报酬，维护劳动关系和谐稳定，健全公共人力资源服务体系，更好地发挥实木家具企业人力资源的整体效能，以适应经济结构调整的需要，促进国民经济和社会可持续发展。
微观层面：针对实木家具企业内外部情况变化优化人力资源配置，逐步夯实人力资源管理基础，健全绩效管理体系，开通各类员工职业生涯发展通道，加强员工培训提升技能和素质，强化激励约束机制，协调劳资关系，促进提高劳动效率和实木家具企业的可持续健康发展。
加强和改进实木家具企业人力资源管理的对策建议
根据上述思路和任务，针对存在的突出问题，就加强和改进实木家具企业人力资源管理提出如下宏观、微观两个层面的对策建议。
宏观层面
第一，大力抓好就业，切实解决就业难和招工难“两难并存”问题。建议政府有关部门结合经济结构调整，特别是产业结构调整和区域经济协调发展以及加快推进城镇化进程，进一步坚定实施更加积极的就业政策，通过推进战略性新兴产业建设开拓就业新领域，扩大就业；通过政府投资、重大项目建设带动就业，增加就业数量；通过大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型实木家具企业，鼓励发展家庭服务业，促进创业带动就业，促进重点群体和困难群体就业，特别是促进因淘汰落后产能等下岗失业人员的再就业；加快城镇化建设进程，稳定并扩大农民工就业并促进其就近融入城镇；同时，加快建设全国统一的人力资源市场，大力发展人力资源服务业，及时提供不同区域、行业以及实木家具企业就业供给需求信息，结合其他多方面措施缓解就业难和招工难。
第二，妥善处理好提高工资和实木家具企业发展的关系。根据党的十八大报告提出的居民收入翻番目标，顺应广大劳动者加薪的要求，建议政府通过合理调整各地最低工资标准，根据各地经济发展状况、物价变动等情况发布工资指导线引导工资水平合理提高，推行工资集体协商、国有实木家具企业工资总额预算管理等措施，推动建立实木家具企业职工工资正常增长机制，将工资增长转变为提高劳动生产率的推力；同时，政府要为劳动密集型中小实木家具企业营造良好的生产经营环境，进一步减免税负，保证中小实木家具企业有为职工加薪的能力和空间。
第三，大力做好人力资源开发工作。建议政府加强人力资源公共服务体系建设，提供平台和政策开展农民工就业能力培训，同时引导实木家具企业加强员工培训，指导实木家具企业开通员工职业生涯发展通道；通过健全有关政策加强实木家具企业专业技术人才、技能人才和经营管理人才队伍建设，针对高新产业发展和产业、产品升级换代需要，继续引进海外优秀尖端人才，制定相关政策指导实木家具企业开展提升人员素质等人力资源开发活动，支持产业结构调整，逐步改变我国人力资源素质结构；同时，研究应对老龄化的政策，进一步开通农民工融入城镇通道的政策，延长人口红利周期。
第四，构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。继续巩固大中型实木家具企业劳动合同签订率，通过指导、监察推动提高小实木家具企业和农民工劳动合同签订率；建议政府创造条件完善集体协商机制，以实木家具企业集体协商为主体，以行业性、区域性集体协商为补充，努力扩大集体合同制度覆盖面，提高集体协商的实效性；指导各类实木家具企业继续改善劳动条件，健全各级协调劳动关系三方机制，加强劳动保障监察工作体系建设，重点加强农民工权益保护，引导实木家具企业切实解决“三多两低一少”问题，维护劳动关系整体稳定。
微观层面
在调整、转变现有人力资源管理理念以适应经济结构调整的基础上，各类实木家具企业都需要抓好以下工作。
第一，大力夯实用人单位人力资源管理基础。各类实木家具企业都应根据生产经营环境变化做好以下基础工作：一是梳理生产经营运行和管理流程，相应优化组织机构和岗位设置，科学定岗定编定员，以适应生产经营条件等方面变化；二是对新调整或设立的部门、岗位开展工作分析，完善部门、岗位说明书，明确部门、岗位职责、权限和工作关系，以保证产业产品结构调整过程中实木家具企业内各部门、岗位的职责重新明确规范；三是实施岗位评价，重新明确各类岗位价值度。高新技术实木家具企业和其他具备条件的实木家具企业还可探索建立员工能力素质评价模型；四是建立健全纵向分层、横向分类的员工职位体系，开通本实木家具企业内各类员工特别是生产操作技能人员的职业生涯发展通道，激励各类员工钻技术、练技能、涨本领、提素质，为实木家具企业应对产业产品结构调整提供人力资源素质能力支撑。
第二，健全绩效管理制度。在经济下行和经济结构调整过程中，各类实木家具企业尤其要建立健全绩效管理体系，以本单位发展战略牵引建立健全绩效指标体系，并层层分解到实木家具企业内各部门、各单位以及各岗位员工；根据实木家具企业生产经营情况变化制定绩效计划，恰当确定目标值，使之符合实木家具企业实际且需要努力“跳一跳”才能完成，同时严格实施绩效计划；在此基础上抓好绩效考核，并将考核结果与薪酬分配、职务晋升、岗位调整、人员培训等方面紧密结合起来；做好绩效反馈，促进绩效改进，使绩效管理充分发挥作用，引导员工提高劳动效率。
第三，改革完善薪酬制度。各类实木家具企业管理人员应转变观念，把合理提高员工工资作为促进提高劳动生产率、促进实木家具企业与劳动者互利双赢的手段，通过深化薪酬制度改革，健全激励约束机制，在合理确定实木家具企业薪酬总额和员工平均薪酬水平基数的前提下，相应核定实木家具企业经济效益总量和人均经济效益水平，并将二者相互挂钩浮动，激励全体员工做大实木家具企业“蛋糕”从而相应提高薪酬总量和平均薪酬水平，建立员工工资随经济效益提高的正常增长机制。在内部分配中，要重点安排低收入劳动者的工资增长，切实维护劳务派遣工、农民工等短期劳动合同员工的同工同酬权益，合理调整实木家具企业内部薪酬分配关系，更好地调动全体员工积极性，促进劳动生产率提高。
第四，加强各类职工培训。各类实木家具企业都要大力加强员工培训，尤其是要结合实木家具企业生产经营环境条件变化的实际和需要，开展员工岗位变动调整培训、新员工上岗培训、专业培训、技能培训和比赛，使员工能够尽快适应因产业产品结构调整的需要；大型实木家具企业还可开展团队拓展训练，促进提高人员素质，为本单位可持续发展提供人力资源保障。
第五，加强劳动关系协调，履行实木家具企业社会责任。各类实木家具企业要认真做好劳动关系协调工作，尤其要针对新生代农民工的新要求，加强人文关怀，多方面关心帮助他们融入实木家具企业，开拓他们的职业生涯发展空间，提高劳动关系的稳定性。各类实木家具企业都要改变把利润作为唯一目标的传统理念，强调在生产过程中对劳动者人生价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献，并逐步将其落实，使实木家具企业的发展与劳动者成长、社会进步、生态环境和谐相融合。（作者系中国劳动学会副会长。本文选自《第一资源》）