工程造价人员是工程和经济融会贯通的复合型人才，其任务是以土木工程知识为基础，综合运用经济和管理知识对工程建设项目进行全过程和全方位的价格确定和分析。企业需要的是能够迅速在工程造价领域独立工作的工程师，而大学生毕业后往往需要再培养1～2年甚至更长的时间才能达到这种要求。从国内这一课程的教学情况来看，还基本停留在传统的教学内容、教学方法上。例如教学内容多集中在清单工程量计算规则的讲述，学生会觉得枯燥、难学，教师会觉得难教。因此，具有实践性可操作性的课程开发逐步得到了重视，德国不莱梅大学于20世纪90年代初提出了基于工作过程的课程开发方法，又称典型工作任务分析法，它是目前世界职业教育较为先进的课程开发方法之一。在工程估价课程教学过程中，要明确工程造价各个阶段的工作任务是什么、工作过程怎么做，从事这一工作需掌握哪些基本技能。工程估价作为实践性很强的课程可借鉴这种模式进行课程开发设计。
2 基于工作过程的工程估价课程开发思路
基于工作过程的工程估价课程开发，是对原有的课程解构与新的课程体系重构的过程。自《建设工程工程量清单计价规范》出台之后，出现了两种计算规则：清单工程量计算规则和传统的定额工程量计算规则，并且根据河南省《08综合单价》的综合解释，“使用《08综合单价》编制招标控制价时，人工、材料和机械的定额消耗量不能调整（定额规定允许调整的除外）。参加投标的施工企业可以自主确定投标报价，在确保施工符合设计要求和工程质量的前提下，分部分项工程的人工、材料和机械消耗量可参考定额执行，也可以在定额消耗量的基础上适当浮动”。并且在“清单计价规范”中规定量的风险由招标人承担，综合单价风险由投标人承担。因此可以看出，新的计价模式需要的知识结构比较复杂，我们围绕工程估价的工作过程，对原有课程进行序化，使“教、学、做”融为一体，有效地培养学生的职业能力。
我们将学生毕业之后所能服务的单位，根据单位的性质分为两类：一是招标人，或者叫业主、发包人、甲方等；二是投标人，或者叫做施工单位、乙方。
《工程量清单计价规范》（GB50500-2008）实施后，工程造价领域发生了重大变化，在工作中必须考虑如何将工程量清单及规范中的计价要点与实践相结合，例如在工程量清单计价中，招标人公布招标控制价，投标人根据工程量清单投标，在施工过程中如何根据项目实际办理签证，签证的单价怎么处理，如何在工程量清单计价模式下进行工程价款的支付等。因此，在教学中按照工程量清单计价的真实流程，以任务驱动、项目导向的教学方法实施实践教学项目，在实践教学过程中模拟真实的计价流程。在教学过程中，突出了“项目驱动”教学法，通过自主策划，任务分解，将“教、学、做”有机结合。根据实际工作岗位的需要构建课程教学内容，根据工程量清单计价模式下“招标—投标—签证办理—工程价款支付—结算”这一实际的工作流程，重构教学内容体系，教学内容与企业要求接轨，实现与工作岗位的无缝对接。
3 基于工作过程的工程估价课程开发步骤
3.1 典型工作任务与专业能力分析
由于学生专业能力的培养是通过综合培养学生完成工作任务所需要的知识、技能、素质等要素来实现的，因此典型工作任务与专业能力分析是课程开发的重要依据。在进行分析时，充分考虑甲方与乙方对于造价人员的业务素质要求，通过深入调查建设单位和施工单位的要求，按照工作过程的教学理念，对工程估价的典型工作任务进行了分析归纳，见表1。
3.2 课程内容的整合
课程内容的整合见表2。
3.3 课程教学的实践
3.3.1 课程教学的准备工作
在工程估价课程教学中，已经证实案例教学是较好的教学方式，建筑面积在3 000～5 000 m2的多层框架结构办公楼、住宅楼、宾馆等都是较好的选择。我们在教学中选择校内一幢教学楼，学生备感亲切，同时能够结合建筑物更好地读图。任课教师拟订相应的招标文件，采用工程量清单招标，特别是合同条款部分，把相应的结算方法、综合单价调整办法、付款方式在合同条款中予以明示。把学生分为两组，一组为招标人，一组为投标单位（施工单位，即该投标单位为中标单位）。同时会再模拟几个情况，组织学生办理变更、签证，同时结合变更、签证的综合单价处理方式，计算新的综合单价，最终还要求学生进行结算的编制以及审核。
3.3.2 课程教学的组织
按照工程进展阶段进行分解，将工程全过程分解为招标投标阶段、施工阶段、结算审核阶段。
（1） 招标投标阶段。该教学班总共58名学生，将学生分解为两个组，分别为招标人和投标人。采用的清单规范为GB50500-2008，配套定额选择《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》。该定额的综合解释中规定：依据《08综合单价》编制招标控制价时，人工、材料和机械的定额消耗量不能调整，参加投标的施工企业可以自主确定投标价格，在确保施工符合设计要求和工程质量要求的前提下，分部分项工程的人工、材料和机械消耗量可参考定额执行，也可在定额消耗量的基础上适当浮动。因此，给予招标组的要求是，进行综合单价计算时，执行定额中相应的规定，并且选用2012年二季度的郑州市材料价格；投标组在投标时给予适当的假设，同时要求各项费用按照要求算出来之后乘以85%。以土石方工程为例，该项目为条形基础，室外地坪为-0.3米，垫层底面标高为-2.3米，因此挖土深度为2米。根据基础平面图以及相应的基础断面1-1，结合清单规范的要求，选择编码为010101003001，根据规范中的工程量计算规则，垫层底面积乘以挖土深度，计算出来需要的挖土方量为1 124.8 m3。课程讲解时，对于招标组编制招标控制价时采取的施工方案为：采用反铲挖掘机挖土，自卸汽车运土，土方全部运出，运距为3 km，人工配合土方部分采用装载机装土，自卸汽车运土。根据图纸的情况，《河南省08综合单价》A（上册）P16以及P17的基础施工所需工作面宽度计算表和放坡系数表分析得出，该项目需要的工作面宽为0.3米，放坡系数为0.71，招标组计算出来的挖土方量为1 638.8 m3，结合清单中的特征描述以及计价的整体要求，计算出来的综合单价为58.92元/m3。投标组采取的施工方案为：放坡开挖，坡度系数为0.20，自垫层上表面底板上面开始放坡，加宽工作面为0.10 m。土方开挖采用一台反铲挖掘机挖土，自卸汽车运土，全部运出场外，运距3 km。人工配合挖土方量为总土方量的5%，采用装载机装土，自卸汽车运土。组价单价按《河南省08综合单价》的有关规定计算的85%计取。根据上述相应条件，投标组计算出来的综合单价为42.13元/m3。通过这样的假设，所有同学理解了招标控制价是一个最高限价，作为投标人想中标应该采取的措施等。同理，在讲到其他分部分项工程量清单的计量与计价时，给同学们相应的条件，同学们分组进行计价。
（2） 施工阶段。施工阶段的变更签证管理也是造价管理的一项重要任务，特别是2008《计价规范》中规定，对于新的工程量清单项目，合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确定后执行。因此对于施工过程的签证单产生新的工程量清单，甲乙双方都必须给予足够的重视。在授课过程中，授课教师罗列出5张变更签证，按照上述原则分别交给招标组和投标组进行处理。
（3） 结算阶段。根据所给的施工合同中可以调整价格的条款：人工、钢筋、水泥的价格在施工期间上涨10% 或者下降10% 均不予调整（以招标文件中规定的2012年第二季度信息价为准），超过部分按照河南省的相关规定进行调整，合同也规定措施费不予调整的条款。授课教师给出项目的施工时间节点，由投标组根据相应节点，算出需要调整的工日量以及材料量，并且进行结算的编制。招标组在投标组的基础上进行结算的审核，最终审减金额为23万元。
4 课程教学的评价
经过这样的授课，能够激发多数学生的学习兴趣，通过整个教学的互动，避免了以往的“填鸭式”教学，同时，学生对于课程的更好操作有很大的促进作用。通过实践发现，在课时允许的情况下，还可以把同学们分成4组以上，一组为招标组，其余为投标组，给出不同的施工方案或者学生自己拟订施工方案，待课程讲解结束后，根据所有投标组学生计算出来的投标报价，进行评标，看哪组学生能够中标。这样，学生既能很好地学习工程估价相关技能，也能更好地理解招投标的相关知识。
2 基于工作过程的工程估价课程开发思路
基于工作过程的工程估价课程开发，是对原有的课程解构与新的课程体系重构的过程。自《建设工程工程量清单计价规范》出台之后，出现了两种计算规则：清单工程量计算规则和传统的定额工程量计算规则，并且根据河南省《08综合单价》的综合解释，“使用《08综合单价》编制招标控制价时，人工、材料和机械的定额消耗量不能调整（定额规定允许调整的除外）。参加投标的施工企业可以自主确定投标报价，在确保施工符合设计要求和工程质量的前提下，分部分项工程的人工、材料和机械消耗量可参考定额执行，也可以在定额消耗量的基础上适当浮动”。并且在“清单计价规范”中规定量的风险由招标人承担，综合单价风险由投标人承担。因此可以看出，新的计价模式需要的知识结构比较复杂，我们围绕工程估价的工作过程，对原有课程进行序化，使“教、学、做”融为一体，有效地培养学生的职业能力。
我们将学生毕业之后所能服务的单位，根据单位的性质分为两类：一是招标人，或者叫业主、发包人、甲方等；二是投标人，或者叫做施工单位、乙方。
《工程量清单计价规范》（GB50500-2008）实施后，工程造价领域发生了重大变化，在工作中必须考虑如何将工程量清单及规范中的计价要点与实践相结合，例如在工程量清单计价中，招标人公布招标控制价，投标人根据工程量清单投标，在施工过程中如何根据项目实际办理签证，签证的单价怎么处理，如何在工程量清单计价模式下进行工程价款的支付等。因此，在教学中按照工程量清单计价的真实流程，以任务驱动、项目导向的教学方法实施实践教学项目，在实践教学过程中模拟真实的计价流程。在教学过程中，突出了“项目驱动”教学法，通过自主策划，任务分解，将“教、学、做”有机结合。根据实际工作岗位的需要构建课程教学内容，根据工程量清单计价模式下“招标—投标—签证办理—工程价款支付—结算”这一实际的工作流程，重构教学内容体系，教学内容与企业要求接轨，实现与工作岗位的无缝对接。
3 基于工作过程的工程估价课程开发步骤
3.1 典型工作任务与专业能力分析
由于学生专业能力的培养是通过综合培养学生完成工作任务所需要的知识、技能、素质等要素来实现的，因此典型工作任务与专业能力分析是课程开发的重要依据。在进行分析时，充分考虑甲方与乙方对于造价人员的业务素质要求，通过深入调查建设单位和施工单位的要求，按照工作过程的教学理念，对工程估价的典型工作任务进行了分析归纳，见表1。
3.2 课程内容的整合
课程内容的整合见表2。
3.3 课程教学的实践
3.3.1 课程教学的准备工作
在工程估价课程教学中，已经证实案例教学是较好的教学方式，建筑面积在3 000～5 000 m2的多层框架结构办公楼、住宅楼、宾馆等都是较好的选择。我们在教学中选择校内一幢教学楼，学生备感亲切，同时能够结合建筑物更好地读图。任课教师拟订相应的招标文件，采用工程量清单招标，特别是合同条款部分，把相应的结算方法、综合单价调整办法、付款方式在合同条款中予以明示。把学生分为两组，一组为招标人，一组为投标单位（施工单位，即该投标单位为中标单位）。同时会再模拟几个情况，组织学生办理变更、签证，同时结合变更、签证的综合单价处理方式，计算新的综合单价，最终还要求学生进行结算的编制以及审核。
3.3.2 课程教学的组织
按照工程进展阶段进行分解，将工程全过程分解为招标投标阶段、施工阶段、结算审核阶段。
（1） 招标投标阶段。该教学班总共58名学生，将学生分解为两个组，分别为招标人和投标人。采用的清单规范为GB50500-2008，配套定额选择《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》。该定额的综合解释中规定：依据《08综合单价》编制招标控制价时，人工、材料和机械的定额消耗量不能调整，参加投标的施工企业可以自主确定投标价格，在确保施工符合设计要求和工程质量要求的前提下，分部分项工程的人工、材料和机械消耗量可参考定额执行，也可在定额消耗量的基础上适当浮动。因此，给予招标组的要求是，进行综合单价计算时，执行定额中相应的规定，并且选用2012年二季度的郑州市材料价格；投标组在投标时给予适当的假设，同时要求各项费用按照要求算出来之后乘以85%。以土石方工程为例，该项目为条形基础，室外地坪为-0.3米，垫层底面标高为-2.3米，因此挖土深度为2米。根据基础平面图以及相应的基础断面1-1，结合清单规范的要求，选择编码为010101003001，根据规范中的工程量计算规则，垫层底面积乘以挖土深度，计算出来需要的挖土方量为1 124.8 m3。课程讲解时，对于招标组编制招标控制价时采取的施工方案为：采用反铲挖掘机挖土，自卸汽车运土，土方全部运出，运距为3 km，人工配合土方部分采用装载机装土，自卸汽车运土。根据图纸的情况，《河南省08综合单价》A（上册）P16以及P17的基础施工所需工作面宽度计算表和放坡系数表分析得出，该项目需要的工作面宽为0.3米，放坡系数为0.71，招标组计算出来的挖土方量为1 638.8 m3，结合清单中的特征描述以及计价的整体要求，计算出来的综合单价为58.92元/m3。投标组采取的施工方案为：放坡开挖，坡度系数为0.20，自垫层上表面底板上面开始放坡，加宽工作面为0.10 m。土方开挖采用一台反铲挖掘机挖土，自卸汽车运土，全部运出场外，运距3 km。人工配合挖土方量为总土方量的5%，采用装载机装土，自卸汽车运土。组价单价按《河南省08综合单价》的有关规定计算的85%计取。根据上述相应条件，投标组计算出来的综合单价为42.13元/m3。通过这样的假设，所有同学理解了招标控制价是一个最高限价，作为投标人想中标应该采取的措施等。同理，在讲到其他分部分项工程量清单的计量与计价时，给同学们相应的条件，同学们分组进行计价。
（2） 施工阶段。施工阶段的变更签证管理也是造价管理的一项重要任务，特别是2008《计价规范》中规定，对于新的工程量清单项目，合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确定后执行。因此对于施工过程的签证单产生新的工程量清单，甲乙双方都必须给予足够的重视。在授课过程中，授课教师罗列出5张变更签证，按照上述原则分别交给招标组和投标组进行处理。
（3） 结算阶段。根据所给的施工合同中可以调整价格的条款：人工、钢筋、水泥的价格在施工期间上涨10% 或者下降10% 均不予调整（以招标文件中规定的2012年第二季度信息价为准），超过部分按照河南省的相关规定进行调整，合同也规定措施费不予调整的条款。授课教师给出项目的施工时间节点，由投标组根据相应节点，算出需要调整的工日量以及材料量，并且进行结算的编制。招标组在投标组的基础上进行结算的审核，最终审减金额为23万元。
4 课程教学的评价
经过这样的授课，能够激发多数学生的学习兴趣，通过整个教学的互动，避免了以往的“填鸭式”教学，同时，学生对于课程的更好操作有很大的促进作用。通过实践发现，在课时允许的情况下，还可以把同学们分成4组以上，一组为招标组，其余为投标组，给出不同的施工方案或者学生自己拟订施工方案，待课程讲解结束后，根据所有投标组学生计算出来的投标报价，进行评标，看哪组学生能够中标。这样，学生既能很好地学习工程估价相关技能，也能更好地理解招投标的相关知识。
