该市把民生工程作为执政为民的重要平台和社会建设的主要抓手，通过制度化的阳光操作，初步构建起人民群众共享改革发展成果的公共服务体系。他们坚持“民生财政”，不断加大民生投入，确保每年70%左右的财政支出投向公共产品和公共服务等领域。去年，该市用于民生工程的支出达22.8亿元，占财政总支出的76%。对于民生工程，该市坚持“不求大只唯实、不凑数重民意”的原则，把“指挥棒”交到百姓手里，问政、问计、问需于民，“干什么”让百姓选，“怎么干”让百姓提，“好不好”让百姓评。去年，该市实施的覆盖全市的县乡村三级公共卫生服务提升项目、富裕和谐秀美乡村示范线路建设、康赤路拓宽改造工程等惠民实事，都是在筛选群众意见的基础上形成的，件件与群众的居住保障、就医吃药、行路安全等息息相关。
该市还成立了民生工程专项指挥部，实施“挂图作战”，形成了民生工程从论证立项、资金投入、实施竣工、督查督办到考核验收的全程制度化操作，快速推进民生工程的建设和投入使用。